經濟合作暨發展組織(OECD)近期發布一份名為《退休金概覽》的報告，對全球人口結構的未來趨勢提出嚴峻警告。報告指出，由於持續的低生育率和不斷延長的預期壽命，未來25年內，成員國的人口老化速度將急劇加快，這將對各國的退休金體系、財政穩定乃至整體經濟成長構成重大挑戰。 這份報告不啻為一記警鐘，提醒各國政府必須即刻採取行動，應對這場無聲卻影響深遠的人口海嘯。
根據OECD的數據模型預測，一項名為「老年撫養比」的關鍵指標正在迅速攀升。 該指標衡量65歲以上高齡人口與20至64歲勞動年齡人口的比例。在2000年，每100名勞動人口僅需撫養22名長者；到了，這個數字已增至33人。 報告預測，到了2050年，這一數字將飆升至52人，意味著幾乎每兩名勞動者就要負擔一位退休人士的生活。 這對社會福利與公共支出顯然是沉重的壓力。
報告特別點名了幾個老化速度異常迅猛的國家。根據Agenzia Nova引述的內容，南韓的老年撫養比預計將增加近50個百分點，是所有成員國中增幅最劇烈的。 此外，希臘、義大利、波蘭、斯洛伐克和西班牙等國的增幅也將超過25個百分點，顯示歐洲多國同樣面臨嚴峻挑戰。 這些數字背後，是勞動力市場萎縮與財政收入下滑的雙重壓力，迫使各國不得不重新審視其退休金制度的可持續性。
OECD秘書長馬賽亞斯·科爾曼(Mathias Cormann)在評論這份報告時，語氣凝重地表示：「人口老化是OECD國家面臨的關鍵結構性挑戰，其經濟、財政和社會意涵極其深遠。」 他進一步警告，未來40年，勞動年齡人口預計將萎縮13%，這可能導致人均GDP到2060年時下降14%。 這種經濟成長的放緩，將直接衝擊政府稅收，同時與老化相關的支出卻不斷攀升，形成惡性循環。
面對勞動力短缺的未來，科爾曼直言不諱地指出，唯一的出路是延長工作年限。 他說：「伴隨我們活得更久、更健康，我們也需要工作得更久。」 OECD的報告也顯示，許多國家已經在立法層面上調高了法定退休年齡。根據現行法律，OECD國家的平均正常退休年齡，將從2024年的男性64.7歲、女性63.9歲，逐步提高到66歲以上。 在丹麥、愛沙尼亞、義大利等國，未來的退休年齡甚至將達到70歲或更高。
不過，延後退休並非唯一解方。Investing.com的分析指出，已開發國家正從「工作短缺」的時代，步入「勞工短缺」的新紀元。 報告建議，各國政府應多管齊下，積極開發潛在的勞動力資源，特別是鼓勵仍健康的年長者、女性及合法移民投入就業市場。 舉例來說，若能有效縮小性別就業差距，將能為經濟帶來顯著的成長助益，其效果不亞於鼓勵年長者就業。
除了勞動力供給，醫療照護系統也因人口老化而承受巨大壓力。OECD的另一份報告《2024年歐洲健康概覽》便強調，解決醫療人力短缺問題已是當務之急。 報告估計，僅在2022年，歐洲就短缺了120萬名醫生、護理師和助產士。 伴隨超過三分之一的醫生年齡在55歲以上，未來十年的退休潮將使問題雪上加霜。 因此，增加醫護人員培訓、改善工作條件成為各國的優先政策選項。
這場由人口結構變遷引發的危機，同時也暴露了性別不平等的問題。報告揭示，在OECD國家中，女性領取的每月退休金平均比男性低23%。 這個「退休金性別差距」在日本尤為嚴重，差距高達47%。 儘管自2007年以來，這個差距已從28%有所收窄，但進展依然緩慢。 這反映出女性在職業生涯中可能因育兒、薪資較低等因素，導致其退休後的經濟保障相對薄弱，是各國在改革退休制度時必須正視的社會議題。
